Индексация зарплат в 2026 году: что обязан делать работодатель и что на самом деле делают компании

На практике спор обычно идёт вокруг вопроса, можно ли вообще не индексировать, если компания не бюджетная. Ответ дал Конституционный Суд в определении от 19 ноября 2015 года № 2618-О. По пересказу юридического издания ppt.ru, суд указал, что индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен является установленной законом обязанностью всех работодателей независимо от формы собственности и вида управления. Для коммерческих организаций суд отметил, что они обязаны закрепить процедуру индексации в коллективном договоре и локальных нормативных актах.

Мы читали эту позицию по пересказу, а не по тексту определения, поэтому при подготовке документов сверяйтесь с первоисточником.

Из такой логики следует важная оговорка. По смыслу статьи индексация и обычное повышение окладов не одно и то же. Если порядок индексации не закреплён в локальном акте, работодатель рискует тем, что работник сошлётся на статью 134 и на позицию суда. Поэтому вопрос не в том, платить ли больше, а в том, оформлен ли механизм и соблюдается ли он.

По данным Банка России, опубликованным в майском выпуске «Мониторинга предприятий» за 2026 год по итогам опроса 1-9 апреля, большинство предприятий (80%) не планируют повышать зарплату во втором квартале 2026 года, а остальные планируют повысить её в среднем лишь на 1,0% по сравнению с первым кварталом. При этом оценка обеспеченности работниками в первом квартале составила минус 21,6 пункта против минус 22,8 в четвёртом квартале 2025 года, что близко к средним значениям 2023 года. Банк России делает вывод, что проблема дефицита кадров продолжает уходить на второй план, а планы по найму во втором квартале стали минимальными с 2020 года.

По данным Федерации независимых профсоюзов России в пересказе «Российской газеты» от 17 апреля 2026 года, 40% компаний заморозили повышение зарплат или сделали его точечным. В газете не указана дата проведения и размер выборки, поэтому цифру стоит воспринимать как ориентир.

Картина по опросу Get Experts, опубликованному 26 февраля 2026 года, такова: индексацию применяют 65% работодателей, а среди сотрудников индексацию и бонусы как важные меры назвали по 82%. Это данные одного опроса, в публикации не описана методика отбора участников, поэтому переносить их на всю экономику нельзя.

Эти источники измеряют разное: Банк России опрашивает предприятия о планах на квартал, ФНПР говорит о заморозке и точечных повышениях, Get Experts сравнивает ответы работодателей и работников. Но они согласуются в одном: готовность работодателей повышать зарплаты широко снижается, а ожидания сотрудников остаются высокими. Это создаёт разрыв, который работодателю стоит учитывать при удержании.

Снижение готовности индексировать совпадает с остывающим рынком труда, и логично предположить, что при слабом дефиците кадров у работодателя меньше стимулов повышать зарплату. Но у решения не повышать есть цена. По метаанализу Джаджа с коллегами 2001 года, удовлетворённость работой и результат связаны умеренно (корреляция 0,30), а по опросу Get Experts индексация входит в число главных ожиданий сотрудников.

Практический вывод в том, чтобы не путать отсутствие индексации с отсутствием коммуникации. Если повышения не будет, лучше объяснить причины и срок пересмотра, чем молчать. Если повышение выборочное, критерии должны быть прозрачны, иначе у остальных появляется ощущение несправедливости.

Вторая линия решения: нематериальные меры. По тому же опросу Get Experts сотрудникам важны баланс работы и жизни (78%) и дружелюбная культура (74%), а работодатели чаще всего предлагают удалённую работу (73%) и доступ к руководству (64%). Эти меры дешевле индексации, но заменить её полностью не могут.

Третья линия: связь с результатом. Дополнительные премии за результат не отменяют обязанность индексировать зарплату. При разработке премирования можно учитывать связь доходов с результатом, что соответствует выводам метаанализа Черасоли с коллегами о том, что стимулы лучше предсказывают количество, а интерес к работе качество. Подробнее об этом в материале этого раздела про мотивацию персонала.

Ниже рекомендации по структуре документа. Конкретные значения и формулировки согласуйте с юристом, а коллективный договор или локальный акт утверждайте в порядке, установленном в вашей организации.

Определите, кого и что индексируете. Укажите работников, которые подпадают под порядок, и выплаты: оклад, постоянные доплаты, возможно премии. Если часть выплат не индексируется, это должно быть написано прямо.

Назначьте периодичность. Закон её не устанавливает, поэтому вы выбираете сами: раз в год, раз в полгода, по достижении порогового значения инфляции. Главное, чтобы срок был записан и соблюдался.

Выберите основу расчёта. Статья 134 говорит о росте потребительских цен, поэтому в документе укажите, какой показатель берёте, откуда его берёте и за какой период. Без этого возникает спор о том, правильно ли посчитано.

Определите коэффициент и порядок решения. Запишите, как вычисляется повышение, кто принимает решение и в какой срок оформляется приказ. Если компания допускает, что при тяжёлом финансовом положении индексация переносится, опишите условия переноса и порядок уведомления сотрудников.

Ознакомьте работников с документом и храните подтверждения. При споре понадобится доказать, что порядок существует и работники знали о нём.